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109年2月機關安全維護宣導案例-「恐怖情人-9 號電梯復仇記」


機關安全維護宣導-「恐怖情人-9號電梯復仇記」

緣起
某日午後,某市政府9號電梯內,傳來淒厲中掺雜著痛苦萬分的哀嚎聲,劃破大樓內平靜的氣氛,一名女子血流滿面倉皇奔出電梯,至辦公處所向同事求救,沿著走廊至9號電梯留下觸目驚心的斑斑血痕。
受傷的女子是該機關內的員工,原本已經下班的她,因為被前男友跟蹤心生恐懼,因此又折回辦公室,但仍無法阻止悲劇發生,不無令人遺憾。

案情因果
在市政府擔任擴大就業方案短期工的李姓女子,因拒與小她9歲的前男友王君再復合,王君竟於100年9月21日下午3時左右,在李女上班之公務機關電梯及樓梯間附近埋伏,直至李女下班至地下1樓停車場騎著機車回家,王君乃一路尾隨,並語多恐嚇且面露猙獰神情,試圖尋求復合,李女當下非常慌張且害怕,於是又折回辦公場所停車場,也主觀的認為王君應不敢在公務機關對她不利,惟王君仍不死心,又跟著李女搭乘地下1樓電梯欲直上三樓,在電梯門關上後兩人談了幾句,疑因談判破裂,王君突然從牛仔褲右後方口袋掏出美工刀,朝李女臉部攻擊,李女奮力掙脫,卻躲不過一刀接一刀的攻擊,臉、頸上被狠劃5刀,留下深可見骨的傷口,王君行兇後隨即快步跑出電梯逃逸。
臉龐血流如注的李女在電梯抵達2樓時趕緊衝出去,再沿著安全梯跑上3樓辦公室,同事被她全身是血的模樣嚇了一大跳,除協助李女送醫急救外,立即向市政府警衛隊求援,市府警衛人員緊急通知消防局及轄區分局偵查隊到場處理。
案發的9號電梯2樓出口、2樓與3樓間樓梯,以及李女服務的辦公室,佈滿血跡,十分駭人。而王君竟能闖入洽公民眾出入頻繁的公務機關直接行兇。此案凸顯政府機關內部維安問題,有確實檢討之必要。

問題分析
從本事件發生的原因分析,員工遭受危害或機關設施(備)易遭破壞之因素:
一、 執行公務時發生之危害
(一) 對於政府施政不免引發之群眾陳情、請願、抗議事件。
(二) 民眾不滿政府行政處分所引發危安事件。
(三) 員工執行公務時發生意外事件。
二、 機關行政廳舍規劃管理問題
(一) 適當執行門禁管理
門禁管理是機關內部辦公廳舍安全維護之第一道關卡,但實際執行卻是十分不容易,主要原因是地方政府為一開放式服務機關,民眾、廠商若有洽辦公務之需求,得直接登門入室前往各科室辦理,確實造成各機關門禁安全管理上之困難。
(二) 落實監視系統構築城市電子城牆
本案於案發後5小時內逮捕嫌犯,最主要係因監視器錄製之犯罪現場情況,但如在案件發生之前,能由監視器發現異常,機先阻止,則應可將傷害降至最低。
三、 員工個人身心因素致危害機關安全
感覺統合失調、精神心理異常、工作挫折、情緒失控、感情糾紛、家庭失和、在外負債結仇…等,皆可能造成員工自身或機關安全危害的因子,導致發生機關安全維護事件。
四、 確實執行安全教育
應讓員工孰悉求救管道及設施,並能確實掌握求救時點,是保護人身安全之第一道防線,也是最直接、最有效之方法。本案李女有多次機會可求救,但都因加害者是熟識之人,未能及時警覺,而一再錯失求救時間,以致最後仍釀成悲劇。

研擬改善
每天平均有5~6千人進出之市政中心傳出兇殺案,該市市長及各級主管相當震驚,除要求警方加強治安,並責成府內相關單位加強門禁安全管理,保障員工上班安全外,翌日即由秘書長召集全府各機關高層召開安全會議,檢討門禁管理及相關安全維護問題。
該府政風處並立即提出相關改善方針,函發各主管機關參考,並至各機關執行安全維護業務督檢,彙整各機關安全管理缺失,提出相關策進作為,落實執行安全維護工作如下:
一、嚴格要求員工依規定配戴識別證,不定期進行抽查。
二、劃定訪客接待區域,並指定專人負責接待及管控事宜,避免訪客任意遊走辦公場所,衍生機關安全及公務機密維護問題。
三、機關內部劃分責任區,由指定負責單位加強巡視,午休及下班後,應重覆確認無洽公民眾逗留。
四、公務員因執行公務與民眾有所衝突或傳涉有情感、金錢糾紛之訪客,應責成所屬單位嚴加注意防範,俾免危害事件發生。
五、檢討監視系統有無設置盲點,並定期檢視維修,確保最佳功能。
六、定期召開機關安全維護會報,俾利檢討機關各項安全措施。
七、協調事務單位適時辦理各項突發性危安狀況演練,使員工能充分處置,以降低危害。
八、各機關發生重大危安事件時,務必及時通報,俾利提供協助處理。
九、執行下班後及例假日電梯出入管制,以員工識別證進行驗證通行。
十、檢視機關緊急求救設備(如緊急求救鈴)是否齊備,效能完善與否。




最後修改日期:2020/02/26 13:32